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La Memoria justificativa (San Sebastián, 1832), texto clásico del pensamiento político y económico de la burguesía liberal donostiarra, fue escrita por encargo del Ayuntamiento y Junta de Comercio de San Sebastián en respuesta a las acusaciones vertidas contra la ciudad en la Junta Particular de Azpeitia de 1831 censurando el modo en que se había atrevido a criticar el régimen foral.

La necesidad de introducir en él modificaciones que permitieran reactivar su abatido comercio, abriéndole nuevos mercados, llevó a la burguesía donostiarra a revisar críticamente los Fueros, afirmando su mutabilidad y denunciando que tras el cerrado foralismo integral de la provincia no se escondía otra cosa que la defensa de los intereses particulares de su élite dirigente. La Memoria justificativa constituye no sólo la expresión más acabada de esta crítica, sino también la declaración de una forma distinta de concebir la hermandad provincial y su relación con la corona, así como la formulación de todo un modelo económico alternativo al imperante entonces en el país.